Зөрчлийн тухай хуулийн зөрчлүүд

7f721c8fc93b5156635cc10cc07e6bf9e93951d6Өнгөрсөн оны тавдугаар сарын 11-ний өдөр батлагдаж, долдугаар сарын 01-нээс хэрэгжиж эхэлсэн Зөрчлийн тухай хуулийн талаар нийгэмд олон талтай шүүмжлэл өрнөсөөр байна. Тухайлбал, Зөрчлийн тухай хууль бизнес эрхлэгчдэд дарамт учруулж, эдийн засгийг боомилж байгаа талаар Худалдаа аж үйлдвэрийн танхимын дарга Д.Лхагважав мэдэгдэж байв. Мөн Зөрчлийн хуулийн зөрчлийг арилгая сэдэвт хэлэлцүүлгийг өнгөрсөн гуравдугаар сард УИХ-ын гш ишүүн Ж.Батзандан, Л.Болд нар санаачлан зохион байгуулсан. Зөрчлийн тухай хууль хэвлэл мэдээллийн эрх чөлөө, иргэдийн үзэл бодлоо илэрхийлэх эрхэд ноцтой халдаж байна гэж үзэж уг хуулийг дөнгөж батлагдсаны дараа Монголын хэвлэл мэдээллийн зөвлөл, “Глоб интернэшнл” ТББ мэдэгдэл гаргаж байв.

Уг мэдэгдэлд Зөрчлийн тухай хуулийн 6.21-р зүйлд “Хүний нэр төр, алдар хүнд, хуулийн этгээдийн ажил хэргийн нэр хүндийг гутаан доромжилсон худал мэдээллийг нийтэд дэлгэсэн, эсхүл мэдээллийн хэрэгсэл, нийтийн сүлжээгээр тараасан бол хувь хүнийг хоёр мянган нэгжтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр, хуулийн этгээдийг хорин мянган нэгжтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр торгоно” хэмээн заасан. УИХ-аас нэр төр гутаахтай холбоотой зохицуулалтыг Эрүүгийн хуулиас хассан нь хэвлэл мэдээллийн зөрчлийг Иргэний хуулийн хүрээнд шийдвэрлэдэг олон улсын хэм хэмжээнд нийцсэн алхам байсныг бид дэмжсээр ирсэн, өнөөдөр ч бид дэмжиж байна.

Харамсалтай нь энэ зохицуулалт Зөрчлийн тухай хуульд буцаад тусгагдсан нь аливаа нэгэн шүүмжлэлт илэрхийлэл нь нэр төр, алдар хүндийг гутаан доромжилсон үйлдэл болж, зарим тохиолдолд тухайн хувь хүн, байгууллагыг оршин тогтнох боломжгүй болгох хүртэл нөлөөлж болохуйц, ялангуяа улс төрчид, өндөр албан тушаалтны сэтгүүлчдийг айлган дарамтлах хэрэгсэл болгон ашиглаж болох нийгэмд халтай үр дагавар хэвээр үлдээж байна гэж бид үзэж байна. Шинэ хууль нь олон нийтийн ашиг сонирхлыг хамгаалах зорилготой ч хамрах хүрээ, нэр томъёо, хариуцлага тооцох этгээдийг нарийвчлан тодорхойлоогүйгээс “гутаан доромжилсон” гэдгийг хэн нэгэн эрх бүхий албан тушаалтан тодорхойлох болж байгаа нь хуулийн заалтыг хэтрүүлэн хэрэглэхэд хүргэж болзошгүй тул энэ чиглэлээр Дээд шүүхийн тайлбарыг гаргахыг шаардаж байна гэсэн байдаг. Хэвлэл мэдээллийн эрх чөлөөний тухай хуульд “Хэвлэл мэдээллийн байгууллага хэвлэн нийтэлсэн зүйлийнхээ төлөө хариуцлага хүлээнэ” гэж заасан байтал Зөрчлийн хуулиар хувь хүн, байгууллагыг торгоно гэж байгаа нь хариуцлагыг давхардуулан хүлээлгэх эрсдэлтэй гэдгийг ч дээрх мэдэгдэлд дурдаж анхааруулж байсан юм.

Зөрчлийн тухай хууль хэрэгжиж эхлээд нэг жил дөрвөн сар гаруйн хугацаа өнгөрсний дараахь байдлаар дээр дурдсанчлан хэвлэл мэдээллийн эрх чөлөөнд халдсан эрсдлүүд бий болжээ. Өөрөөр хэлбэл Зөрчлийн тухай хууль хэвлэл мэдээллийн эрх чөлөө, иргэдийн үзэл бодлоо илэрхийлэх эрхэд илт халдаж эхэлсэн байна. Энэ он гарсаар 100 гаруй сэтгүүлч, хэвлэн нийтлэгчид Зөрчлийн тухай хуулийн 6.21 дэх заалтын дагуу цагдаагийн байгууллагад дуудагдаж, торгууль, шийтгэл хүлээжээ. Зөвхөн тавдугаар сарын 30-ны байдлаар л гэхэд 49 хэрэгт 98 сая төгрөгийн торгууль ногдуулжээ. Эрүүгийн хуульд байсан гүтгэх, доромжлох гэдэг хоёр өөр агуулга бүхий заалтыг нэгтгэн Зөрчлийн тухай хуульд оруулснаас эхлээд зөрчлийн хуулийн зөрчил эхэлж байгаа гэдгийг хэвлэл мэдээллийн салбарын төрийн бус байгууллагууд, мэргэжлийн судлаачид, хуульчид хэлж байна.

Хэвлэн нийтэлж, үзэл бодлоо илэрхийлснийх нь төлөө хэвлэл мэдээллийн байгууллага, сэтгүүлч, иргэн хэнд ч гэсэн их хэмжээний мөнгөн торгууль ногдуулах боломжийг энэхүү хуулиар олгожээ. Зөрчлийн тухай хуулийн 6.21 буюу “Хүний нэр төр, алдар хүнд, хуулийн этгээдийн ажил хэргийн нэр хүндийг гутаан доромжилсон худал мэдээллийг нийтэд дэлгэсэн, эсхүл мэдээллийн хэрэгсэл, нийтийн сүлжээгээр тараасан” гэдэг үндэслэлээр гаргасан гомдлыг цагдаагийн байгууллагынхан шалгаж шийдвэрлэж байгаагаас харахад хэт нэг талыг барьсан, торгууль шийтгэл ногдуулах гэж улайрсан байдал харагдаж байгаа аж.

Тухайлбал, УИХ-ын хоёр гишүүн байнгын хорооны хуралдаан дээр бие биеэ элдвээр хэлснийг нь тэр чигээр нь бичсэний төлөө нэгэн сайтын сэтгүүлчийг Зөрчлийн тухай хуулийн дагуу буруутгаж, хоёр сая төгрөгийн торгууль ногдуулжээ. Монголын хэвлэл мэдээллийн салбарын өөрийн зохицуулалтын байгууллага болох Хэвлэл мэдээллийн зөвлөл сэтгүүлчдийн мэргэжлийн ёс зүй, хэвлэн нийтлэх үйл ажиллагаатай холбоотой гомдлыг хянан хэлэлцэж дүгнэлт гаргадаг. Энэ дагуу дээрх тохиолдлыг мэргэжлийн үүднээс авч хэлэлцээд ёс зүйн ямар нэгэн алдаа гаргаагүй гэсэн дүгнэлт гаргасан байна. Гэвч сэтгүүлч төрийн өндөр албан тушаалтнуудын яриаг олон нийтэд хүргэснээсээ болж торгууль хүлээхээр болжээ.

Түүнчлэн нэгэн сэтгүүлч шинээр байгуулгадсан намын даргыг УИХ-ын гишүүн асан Ш.Сайхансамбуу хэмээн бичиж, түүнийгээ олон нийтийн сүлжээнд нийтэлснийхээ төлөө хоёр сая төгрөгийн торгууль хүлээжээ. Тухайн намын жинхэнэ дарга нь сэтгүүлчийн дээрх үйлдлийг нэр төрд халдсан, гутаан доромжилсон гэж үзэж гомдол гаргасан юм байна. Хэргийг хянан шийдвэрлэсэн цагдаагийн албан хаагч сэтгүүлчид хоёр сая төгрөгийн торгуулийн хуудас гардуулж. Харин хуульч Д.Оросоо энэхүү хэрэгт өмгөөлөгчөөр ажилласнаар сэтгүүлчийн гэм буруугүйг тогтоож чаджээ. Тухайн намын даргыг Ш.Сайхансамбууг гэдгийг сэтгүүлч санаанаасаа зохиож, санаатайгаар түгээгээгүй. Энэ талаар өмнө нь мэдээлэл гарч байсан төдийгүй, тухайн тохиолдолд сэтгүүлч олон нийтийн сүлжээнд түгсэн мэдээллийг л өөрийн нүүр номд тайлбартайгаар постолсон байжээ. Эндээс харахад зөрчлийн тухай хуулиар далайлган хэвлэн нийтлэх, үзэл бодлоо илэрхийлэх эрхээ эдэлсэн иргэдээ айлган сүрдүүлж, өндөр торгууль ногдуулах замаар эдийн засгийн дарамт шахалт үзүүлэх эрсдэл бий болсон аж.

Маргааныг үзэл бодлоо чөлөөтэй илэрхийлэх эрх чөлөөг хаан боогдуулах аргаар шийдвэрлэх зохисгүй уламжлал ардчилсан Монголын нийгэмд оршин тогтнох орон зайтай байж болохгүй. Ийм уламжлалыг цаашид хадгалан үлдээж бас болохгүй. Харин үүнийг хэвлэл мэдээллийнхэн үүргээ гүйцэтгэх явцдаа хил хязгаарыг давж байгаа асуудлыг олж харж, шүүмжилж, шаардлага тавихдаа үзэл бодлоо чөлөөтэй илэрхийлэх эрх чөлөөг хааж боогдуулахгүйгээр шийдвэрлэдэг зохицуулалтаар халах ёстой гэж Хэвлэл мэдээллийн зөвлөл болон Глоб интернэнл байгууллага мэдэгдэж байв. Харамсалтай нь сэтгүүлчдийг ажил үүргээ гүйцэтгэхэд Зөрчлийн тухай хууль том саад болж байгааг Монголын сэтгүүлчдийн нэгдсэн эвлэл болон хэвлэл мэдээллийн салбарын мэргэжлийн байгууллагууд онцолж байна. Манай улс дэлхийн хэвлэл мэдээллийн эрх чөлөөний индексээр 2018 онд хоёр байраар ухарсан нь олон улсад ардчиллын загвар болсон улсын хувьд аюулын харанга дэлдсэн хэрэг юм.

Eagle.mn


URL:

Нэр: nike roshe run Огноо: 29 January 2019

My spouse and i were quite satisfied that Chris could carry out his reports with the ideas he obtained from your own web pages. It is now and again perplexing just to choose to be making a gift of information that many men and women could have been trying to sell. We do know we’ve got you to be grateful to for this. The illustrations you made, the straightforward blog menu, the relationships you will make it easier to instill – it is all incredible, and it’s facilitating our son and us know that that topic is enjoyable, and that’s unbelievably pressing. Many thanks for all the pieces!
nike roshe run http://www.nike-roshe.us.com

Нэр: michael kors outlet Огноо: 29 January 2019

My wife and i got really fulfilled that Jordan could round up his investigation from the precious recommendations he gained when using the web page. It is now and again perplexing to just be giving away concepts that many the rest could have been making money from. And we all remember we have the blog owner to give thanks to for that. The explanations you have made, the simple blog menu, the relationships you will help to promote – it’s all unbelievable, and it’s really letting our son in addition to our family reckon that the issue is interesting, which is certainly extraordinarily vital. Thanks for all the pieces!
michael kors outlet http://www.michaelkors-outletonlines.us.com

Нэр: air jordan 4 Огноо: 30 January 2019

I wanted to compose you the little bit of word to finally thank you so much over again for these unique opinions you’ve shown on this website. This is seriously generous of people like you to provide easily just what a number of people could possibly have sold for an electronic book to get some cash for themselves, especially now that you might have tried it if you decided. These pointers in addition worked to become a fantastic way to be aware that many people have the identical desire really like my very own to find out somewhat more pertaining to this matter. I am certain there are lots of more pleasant occasions ahead for individuals that view your blog.
air jordan 4 http://www.jordan4.us.com

Нэр: russell westbrook shoes Огноо: 1 February 2019

My spouse and i have been joyous Jordan managed to conclude his web research using the ideas he obtained using your site. It’s not at all simplistic just to always be making a gift of key points that many other people could have been selling. We really acknowledge we now have you to appreciate for this. The illustrations you’ve made, the simple website menu, the friendships you will make it possible to promote – it’s got most spectacular, and it’s really making our son in addition to the family understand this concept is enjoyable, and that’s especially indispensable. Thanks for the whole thing!
russell westbrook shoes http://www.russellwestbrookshoes.us.com

Нэр: air jordans Огноо: 2 February 2019

I simply wanted to develop a quick message so as to appreciate you for all the lovely guides you are writing on this website. My prolonged internet investigation has at the end of the day been honored with sensible content to share with my relatives. I would suppose that most of us visitors actually are very much blessed to exist in a remarkable network with many awesome professionals with useful tricks. I feel very much fortunate to have come across your entire web page and look forward to really more amazing minutes reading here. Thanks a lot again for everything.
air jordans http://www.cheap-airjordans.us.com

Нэр: nike air max Огноо: 3 February 2019

I must show appreciation to this writer for bailing me out of this incident. Just after searching through the internet and seeing techniques that were not productive, I believed my life was done. Living without the approaches to the problems you have sorted out by means of your short post is a crucial case, and the ones which could have in a negative way affected my entire career if I hadn’t discovered your web page. Your personal training and kindness in controlling all things was crucial. I am not sure what I would have done if I had not come upon such a subject like this. It’s possible to now look ahead to my future. Thanks for your time so much for your specialized and result oriented help. I will not think twice to suggest the website to any person who would like support about this issue.
nike air max http://www.nikeairmax2018.us.com

Нэр: converse outlet store Огноо: 5 February 2019

I simply wished to thank you very much all over again. I’m not certain what I might have worked on in the absence of the ways discussed by you about my theme. Certainly was a real alarming circumstance in my view, nevertheless noticing a new specialized manner you treated the issue took me to leap with joy. Now i’m grateful for your advice and as well , sincerely hope you comprehend what an amazing job your are carrying out instructing the mediocre ones using your site. I am certain you’ve never come across any of us.
converse outlet store http://www.converseoutlet.us.com

Нэр: nike air force 1 Огноо: 7 February 2019

My husband and i felt very relieved that Emmanuel managed to finish off his researching through the entire precious recommendations he gained using your web pages. It’s not at all simplistic to just continually be giving freely solutions that many most people may have been making money from. So we fully understand we have you to appreciate because of that. These illustrations you’ve made, the easy website navigation, the friendships you assist to engender – it’s got everything sensational, and it’s really leading our son in addition to the family do think that topic is excellent, which is certainly really essential. Many thanks for the whole lot!
nike air force 1 http://www.nikeairforce1.us.com

Нэр: yeezy boost Огноо: 8 February 2019

Thanks a lot for providing individuals with an extremely superb possiblity to read in detail from here. It really is very nice and also jam-packed with a lot of fun for me and my office peers to search your site at least 3 times in one week to see the new guidance you will have. And indeed, I’m always satisfied with all the striking creative ideas you serve. Selected 1 ideas in this article are in fact the very best I’ve ever had.
yeezy boost http://www.yeezyboost.com.co

Нэр: air jordan Огноо: 9 February 2019

Thank you a lot for providing individuals with remarkably wonderful opportunity to read in detail from this blog. It is always so beneficial and also packed with fun for me and my office peers to search your site no less than thrice weekly to read the latest secrets you will have. And lastly, I am also certainly happy considering the beautiful guidelines served by you. Some 1 ideas in this posting are unquestionably the very best we have all had.
air jordan http://www.airjordanretro.uk

Нэр: cheap nfl jerseys Огноо: 10 February 2019

My spouse and i ended up being quite joyous when Raymond could conclude his research while using the precious recommendations he gained while using the web pages. It is now and again perplexing just to choose to be giving out thoughts that some others could have been trying to sell. We do understand we have the writer to give thanks to for that. The illustrations you have made, the straightforward blog menu, the relationships you make it easier to promote – it’s mostly terrific, and it’s really assisting our son in addition to our family consider that that article is enjoyable, and that is exceedingly important. Thank you for the whole lot!
cheap nfl jerseys http://www.nfljerseys.us.org

Нэр: instagram takipci satin al Огноо: 13 February 2019

Сэтгэгдэл бичих

АНХААРУУЛГА: Уншигчдын бичсэн сэтгэгдэлд FACT.mn хариуцлага хүлээхгүй болно. ХХЗХ-ны журмын дагуу зүй зохисгүй зарим үг, хэллэгийг хязгаарласан тул ТА сэтгэгдэл бичихдээ хууль зүйн болон ёс суртахууны хэм хэмжээг хүндэтгэнэ үү. Хэм хэмжээг зөрчсөн сэтгэгдлийг админ устгах эрхтэй. Сэтгэгдэлтэй холбоотой санал гомдлыг 9318-5050 утсаар хүлээн авна.