Өдөр “өнгөрүүлэх” төлбөртэй хорио

6128

…Бага ангийн сурагчдын өдөр өнжүүлэх. Нэг, хоёрдугаар ангийнхан хамтдаа. Хуучны орон сууцны хоёр өрөө байр. Том, жижиг хоёр өрөөнд нь жирийн анги шиг ширээ сандлуудтай. Гуч гаруй хүүхэд энд өдрийг өнгөрөөнө. Өглөө 08.00 цагаас ирээд өдөр 14.00 хүртэл энд өнжиж, 17.00 цагт хичээлээ тарж ирээд аав, ээжийгээ ирж автал буюу 19.00 цаг хүртэл мөн энд цаг нөгцөөөнө. Өдөр өнжүүлэх нь олон хүүхэдтэй тул тэд чөлөөтэй гүйж харайж, тоглох аргагүй. Тэгээд ч тоглоомын өрөө, булан ч байхгүй. Гагцхүү хоёр өрөөнд сурагч ширээ, сандлуудыг зайчлан бэсрэгхэн буйдан нэг нэгийг тавьсан нь л хүүхдүүдийн ээлжлэн нуруу амраах газар нь. Өглөө, оройд цай, өдөр хоолтой. Хүүхдүүдээ өдөр өнжүүлэхэд өгч байгаа эцэг, эхчүүд үүнийг нь сонсоод их сэтгэл хангалуун байдаг юм билээ. Харамсалтай нь хүүхэд зөвхөн гэдэс цатгалан байснаар бүх хэрэгцээ нь хангагдахгүй. Тэдэнд амьсгалах агаар, чөлөөтэй тоглох орон зай хэрэгтэй. Нийслэлд үйл ажиллагаа явуулж буй өдөр өнжүүлэхүүдэд тэр талын стандарт байхгүй. Ихэнх нь тийм боломж огтоос үгүй орчинд үйл ажиллагаа явуулж буй. Өдөр өнжүүлэхийнхэн ихэнхдээ “Хүүхэд чинь гэдэс цатгалан, дулаан байгаа нь их юм” гэсэн байдлаар л хандана. Арга ч үгүй биз. Бага ангийн хүүхдүүд харах хүнгүйгээс арга буюу өдөр өнжүүлэхийн багш нарын “царайг харж” байгаа юм чинь. Хүүхдүүд нь ийнхүү өдөр өнжүүлэх нэртэй газарт төлбөртэйгөөр хоригдож байгаатай олонхи эцэг эхчүүд эвлэрсэн байдаг нь хөөрхийлөлтэй.

Ерөнхий боловсролын сургуулийн сурагчдын өдөр өнжүүлэхийг стандарттай болгох талаар олон жил ярьж байгаа ч шийдээгүй хэвээр. Стандартгүй үйлчилгээг хэн дуртай нь эрхэлж, юу дуртайгаа хийх нь ч аргагүй биз. Боловсролын тухай хуульд “өдөр өнжүүлэх үйлчилгээ гэж эцэг, эх, асран хамгаалагчийн хүсэлтийн дагуу сургалтын байгууллага иргэнтэй харилцан тохиролцож үйлдсэн гэрээний үндсэн дээр эрүүл, аюулгүй орчинд хүүхдийг асрах, хамгаалах, хөгжлийг дэмжих сургалтаас гадуур үзүүлэх үйлчилгээг хэлнэ” гэж заалт бий. Энэ заалт нь ч хэрэгждэггүй. Өдөр өнжүүлэхүүд эцэг эхчүүдтэй гэрээ хийх нь бараг үгүй. Эцэг, эхчүүд ч гэрээ байгуулж, харилцан хариуцлага хүлээх талаар ойлголтгүй. Төлбөрөө төлсөн бол гүйцээ. Өдөр өнжүүлэхүүд ч мөнгийг нь авсан бол болоо. Тиймээс өдөр өнжүүлэх төвүүдэд хүүхдийг хөгжүүлэх, хамгаалах орчин үнэхээр хангалтгүй. Хүүхэд хөгжүүлэх хөтөлбөрийн талаар ойлголт ч байхгүй.

Эдүгээгээс жилийн өмнө буюу өнгөрсөн 2018 оны аравдугаар сард Гэр бүл, хүүхэд, залуучуудын хөгжлийн газраас аймаг, нийслэлийн Хүүхэд, гэр бүлийн хөгжлийн газрууддаа үүрэг чиглэл өгч хүүхдийн өдөр өнжүүлэх төвүүдэд нөхцөл байдлын үнэлгээ хийлгэсэн юм билээ. Үүний үр дүнд гарсан дүгнэлт нь “Цаашид өдөр өнжүүлэх төвийн стандарт, үйл ажиллагаа эрхлэх журмыг нэн даруй гаргах хэрэгцээ шаардлага тулгарч байна” гэдэг ганц өгүүлбэр. 2016 онд ч энэ л үгийг хүүхдийн байгууллагууд хэлээд сууж байсан нь хэвлэлийн хуудаснаа дурайж буй.

Бүхэл бүтэн гурван жил өнгөрчихөөд байхад ганц стандарт, журам батлачихдаггүй нь хачирхалтай. Ядаж нэг  хүүхэд ногдох зай талбай гэх мэт энгийн стандарт тэнд үгүй. Өдөр өнжүүлэх төвүүдийн нэгдсэн байгууллага болох Монголын хүүхэд хөгжүүлэх холбооны тэргүүн П.Ганцэцэг хэвлэлд өгсөн ярилцлагадаа зарим өдөр өнжүүлэх төвийн үйл ажиллагаанд шүүмжлэлтэй хандах зүйлс олон байгааг хүлээн зөвшөөрсөн байдаг. Ерөнхий боловсролын сургуулийн бага ангийн багш нар өөрсдөө өдөр өнжүүлэх төв нээдэг тохиолдол олон. Гэтэл тэд хичээлээ заах, дэвтэр засах гэх мэт ажил их тул өдөр өнжүүлэхэд явж буй хүүхдүүдтэйгээ ажиллах боломж нь хязгаарлагдмал болдог байна. Тиймээс мэргэжлийн бус, хүмүүст хүүхдүүдийг даатгаж орхих тохиолдол түгээмэл гардаг, мөн зарим өдөр өнжүүлэх нь хүүхдийн хөдөлгөөнийг хорьж удаан хугацаагаар суулгадаг гэдгийг ч дээрх байгууллагын тэргүүн хэлж байжээ. Бага ангийн хүүхэд өглөөнөөс орой болтол өдөр өнжүүлэх болон хичээлийн танхим дамжин ширээний ард сууна гэдэг ид гүйж харайж, тоглож наадах насандаа яваа тэдэнд бол асар том шийтгэл биш гэж үү. Энэ бүх зөрчил дутагдал өдөр өнжүүлэхийн стандарт, журмыг батлаагүйтэй шууд холбоотой. Стандартгүй учир өдөр өнжүүлэхүүдэд шалгалт хийгээд ч үр дүн бага.

Тэр бүү хэл өдөр өнжүүлэхүүдэд үйл ажиллагаа явуулах тусгай зөвшөөрөл олгодог газар гэж байдаггүй гэвэл та итгэх үү. Нэг үе өдөр өнжүүлэхүүд ихэвчлэн сургалтын төв гэж харьяа дүүргийнхээ боловсролын хэлтсээс зөвшөөрөл авдаг байсан аж. Сүүлийн үед ийм зөвшөөрөл гаргахаа больсон байна. Гэхдээ л өдөр өнжүүлэхүүд өнөөг  хүртэл аль яам, агентлагт харьяалагдах нь тодорхойгүй хэвээр байгаа аж. Тиймээс өдөр өнжүүлэхийн тухай мэдээлэл авъя гэвэл Гэр бүл, хүүхэд, залуучуудын хөгжлийн газраас хийсэн дээрх судалгааг л барихаас өөр аргагүй. Тус агентлагаас улсын хэмжээнд үйл ажиллагаа эрхэлж байгаа өдөр өнжүүлэх төвийн талаарх судалгааг хийсэн аж. Харамсалтай нь, өдөр өнжүүлэх төвийн хаягжилт тодорхойгүй, албан ёсны бүртгэл мэдээлэл байхгүйн улмаас яг хэчнээн өдөр өнжүүлэх төв ажилладаг вэ гэсэн яв цав таа гараагүй байна. Юутай ч нийслэлийн найман дүүрэг, орон нутгийн 14 аймгийн албан ёсны бүртгэлтэй 282 өдөр өнжүүлэх төвийг судалгаандаа хамруулан, тэдний өнөөгийн дүр зургийг нь гаргажээ. Уг судалгаанаас дээр өгүүлсэнчлэн стандарт, дүрэм, журамгүй өдөр өнжүүлэхүүдийн өнгө төрх харагдана.

Өдөр "өнгөрүүлэх" төлбөртэй хорио

-Нийслэлийн хэмжээнд өдөр өнжүүлэхийн тоо 2017 онд 213, 2018 оны судалгаа мэдээллээр 219 гэх мэтээр жилээс жилд нэмэгдсээр байгаа аж. Албан бус эх сурвалжийн мэдээгээр нийслэлийн хэмжээнд 300 гаруй өдөр өнжүүлэх бий гэсэн тоо ч тааралдана.

-Судалгаанд хамрагдсан 282 өдөр өнжүүлэх төвд 5314 хүүхэд хамрагдаж байжээ. Өдөр өнжүүлэхүүдийн сарын дундаж төлбөр 100-300 мянга.  Хамгийн үнэтэй өдөр өнжүүлэх 400 мянган төгрөгийн төлбөртэй байгаа аж.

-Төвүүдийн орчин нөхцөлийн хувьд 23 хувь нь өөрийн эзэмшлийн, 77 хувь нь түрээсийн байранд үйл ажиллагаа явуулдаг бөгөөд 46 хувь нь орон сууцны нэг давхарт, 25 хувь нь орон сууцны хоёр болон түүнээс дээш давхарт, найман хувь нь албан байгууллага, сургууль цэцэрлэгийн байранд, зургаан хувь нь бие даасан байранд, дөрвөн хувь нь орон сууцны өргөтгөлд үйл ажиллагаа явуулж байна. Талбайн хэмжээг авч үзвэл  51 хувь нь 51-100 мкв, 33 хувь нь 12-50 мкв, 11 хувь нь 101- 200 мкв, таван хувь нь 201 мкв-таас дээш байранд үйл ажиллагаа явуулж байгаа бөгөөд дундаж талбайн хэмжээ нь 70 мкв байна.

-Гурван өдөр өнжүүлэх тутмын хоёр нь зориулалтын бус байранд, хоёр өдөр өнжүүлэх тутмын нэгд нь агааржуулалтын систем, ариун цэврийн булан, ариутгалын бодисын хэрэглээ хадгалалт, сав суулга ариун цэврийн халдваргүйжүүлэлт байхгүй, 75 хувь нь галын дүгнэлт, галын булан, аюулгүй ажиллагааны дүрэм, хүнсний бүтээгдэхүүний шинжилгээний бичиг байхгүй байна.

Эцэст нь хэлэхэд Боловсрол, соёл шинжлэх ухааны сайд, Хөдөлмөрийн сайдын 2013 оны хамтарсан тушаалаар батлагдсан журамд сургалтын үйл ажиллагаанд тавигдах шаардлага, сургалтын байгууллагыг хэрхэн бүртгэх асуудлыг тусгасан байдаг. Өдөр өнжүүлэхүүд уг журамд заасан бичиг баримтыг бүрдүүлж харьяа дүүргийнхээ боловсролын газар хандаж энэ чиглэлийн үйл ажиллагаа явуулах эрх авах ёстой юм байна. Гэхдээ өнөөгийн нөхцөлд өдөр өнжүүлэх төв байгуулахын тулд энэ олон төвөгтэй шалгууруудыг давах шаардлагагүй. Учир нь зөвшөөрөл олгох эрх зүйн орчин, зөвшөөрөл өгөх байгууллага нь байгаа ч энэ бүхнийг нэгтгэн хариуцах хяналтын механизм алга. Өөрөөр хэлбэл, өдөр өнжүүлэхийн үйл ажиллагаа цэвэр итгэлцлийн үндсэн явагдаж байгаа тул хүүхдийн эрх, аюулгүй байдал зөрчигдвөл хариуцах эзэн хууль, журмын хүрээнд байхгүй ажээ.

Өдөр "өнгөрүүлэх" төлбөртэй хорио

Өдөр өнжүүлэх төвүүдийн байрны нөхцөл

Өдөр "өнгөрүүлэх" төлбөртэй хорио

ЭХ СУРВАЛЖ: EAGLE.MN


URL:

Нэр: Батхүү Огноо: 17 September 2019

Хотын түгжирэлийг бууруурах бас нэг арга бол өдөр өнжүүлэх мөнөөс мөн. Гэхдээ 1-6 анги хүртэл насныхныг өглөө хичээлийг нь оруулах хэрэгтэй Том анги нь өглөө орохоор зав зай ихтэй болж орой хичээлээ хийх биш нийлж баардах нь их байна 1.2 ангийнханд цүнхээр нь дүүрэн ном бна. Өөрсдөө 20-30 кг бж 5 кг цүнх үүрж байна. Үүнээс салах нэг арга бол нэг өдөр нэгээс хоёр хичээлийг дагнаж орох хэрэгтэй Тэгвэл хүүхэд 2 ном л авч явна цүнхний жин нь ч хөнгөн хичээлээ давтах гэж түүртэхгүй эрт амарч өглөө босоход амар болно

Нэр: balenciaga sneakers Огноо: 6 November 2019

I am just writing to let you know of the fabulous encounter my child gained browsing your webblog. She noticed so many issues, which included what it is like to possess an awesome teaching spirit to make most people easily fully understand specified hard to do subject areas. You really exceeded my expectations. Many thanks for producing those great, trusted, educational as well as fun tips on this topic to Kate.
balenciaga sneakers http://www.balenciaga-sneakers.us.com

Нэр: canada goose Огноо: 7 November 2019

Thanks a lot for giving everyone a very spectacular possiblity to read articles and blog posts from this website. It is usually very pleasurable and jam-packed with a great time for me and my office friends to search the blog at the very least three times in one week to see the latest issues you have got. And definitely, I’m so always happy concerning the awesome thoughts you serve. Some 4 areas in this posting are unequivocally the simplest we’ve ever had.
canada goose http://www.canada-goose.in.net

Нэр: kobe 11 Огноо: 9 November 2019

Thanks a lot for giving everyone an exceptionally breathtaking chance to read articles and blog posts from this blog. It’s usually so fantastic and jam-packed with a good time for me and my office colleagues to search your blog nearly 3 times a week to read the latest guidance you have got. Of course, I am just always astounded with all the mind-blowing solutions you serve. Selected 4 facts on this page are in truth the most beneficial we have all had.
kobe 11 http://www.kobebasketballshoes.net

Нэр: birkin bag Огноо: 9 November 2019

I wanted to post a brief note so as to thank you for the awesome strategies you are writing at this site. My particularly long internet lookup has at the end of the day been rewarded with excellent insight to exchange with my two friends. I ‘d believe that most of us site visitors are very endowed to live in a fantastic network with very many lovely people with very helpful advice. I feel somewhat happy to have come across your web pages and look forward to really more exciting minutes reading here. Thank you once more for all the details.
birkin bag http://www.hermesbirkins.com

Нэр: cheap nfl jerseys china Огноо: 11 November 2019

My husband and i were absolutely fortunate that Raymond could finish off his investigations while using the ideas he acquired from your own web pages. It’s not at all simplistic to simply happen to be giving out methods which often the others have been selling. And we also see we now have the blog owner to be grateful to for that. All the explanations you’ve made, the easy site navigation, the relationships your site aid to create – it’s many impressive, and it is leading our son in addition to our family do think that content is exciting, and that is really mandatory. Many thanks for all the pieces!
cheap nfl jerseys china http://www.nfljerseys.us.org

Нэр: hermes belts Огноо: 11 November 2019

A lot of thanks for all your effort on this web site. Betty takes pleasure in setting aside time for internet research and it is easy to understand why. A number of us hear all of the powerful method you convey informative tips and tricks on your website and therefore inspire contribution from people on that area so our own daughter is without question becoming educated so much. Take advantage of the rest of the new year. You are performing a glorious job.
hermes belts http://www.hermesbelts.co.uk

Нэр: yeezy boost 350 Огноо: 14 November 2019

I really wanted to post a brief message to be able to say thanks to you for the unique information you are writing on this site. My time consuming internet look up has now been compensated with useful information to share with my family and friends. I would assume that we visitors are rather blessed to dwell in a notable website with so many special people with helpful strategies. I feel quite lucky to have used your web pages and look forward to really more thrilling times reading here. Thanks a lot once more for all the details.
yeezy boost 350 http://www.yeezy-boost350.us.com

Сэтгэгдэл бичих

АНХААРУУЛГА: Уншигчдын бичсэн сэтгэгдэлд FACT.mn хариуцлага хүлээхгүй болно. ХХЗХ-ны журмын дагуу зүй зохисгүй зарим үг, хэллэгийг хязгаарласан тул ТА сэтгэгдэл бичихдээ хууль зүйн болон ёс суртахууны хэм хэмжээг хүндэтгэнэ үү. Хэм хэмжээг зөрчсөн сэтгэгдлийг админ устгах эрхтэй. Сэтгэгдэлтэй холбоотой санал гомдлыг 9318-5050 утсаар хүлээн авна.