ҮНДСЭН ХУУЛИЙН ӨӨРЧЛӨЛТ: Сонгосон гишүүнээсээ хариуцлага нэхэх, эргүүлэн татах эрхтэй байх нь ардчилал юм

15619011445d18b858194e5

УИХ-ын гишүүд өнгөрсөн долоо хоногт чуулганаа түр завсарлуулж, Үндсэн хуульд оруулах нэмэлт, өөрчлөлтийн төслөө иргэдэд танилцуулав. Энэ үеэр иргэдийн зүгээс гарсан хамгийн олон давталттай саналын нэг нь УИХ-ын гишүүдийн хариуцлагыг дээшлүүлж, эргүүлэн татах асуудлыг нэмж тусгах санал байжээ.

Баасан гарагт Монгол Улсын Үндсэн хуульд оруулах нэмэлт, өөрчлөлтийн төслийг хоёр, гурав дахь хэлэлцүүлэгт бэлтгэх Ажлын хэсэгт мэргэжил, арга зүйн туслалцаа үзүүлэх Ажлын дэд хэсгүүд Төрийн ордонд хуралдсан юм.

Хариуцлага бол Ардчилсан нийгмийн хамгийн гол үзүүүлэлт. Тиймээс иргэд сонгосон УИХ-ын гишүүнээсээ хариуцлага нэхэх, шаардлагатай гэж үзвэл эргүүлэн татах эрхтэй байх нь ардчиллыг гүнзгийрүүлэх, хариуцлагын тогтолцоог бэхжүүлж, шударга ёсыг хангах чухал алхам мөн.

Ардын Их Хурлын депутат, Улсын Бага Хурлын гишүүн асан Р.Хатанбаатараар ахлуулсан Парламентын ардчиллыг төлөвшүүлж, ард түмний засаглах эрхийг хангахтай холбоотой нэмэлт, өөрчлөлтийн ажлын дэд хэсэг хуралдаж, Улсын Их Хурлын гишүүдтэй хийсэн уулзалт болон иргэдээс ирүүлсэн хамгийн олон давтамжтай  4 саналыг төсөлд тусгах асуудлыг хэлэлцсэн байна. Тухайлбал, УИХ-ын гишүүд  болон иргэд, олон нийтийн зүгээс Улсын Их Хурлын гишүүдийн хариуцлагыг дээшлүүлж,  эргүүлэн татах асуудлыг нэмж тусгах, байгалийн баялгийг тэгш, шударгаар хуваарилах зарчмыг төрийн бус нийтийн эрх ашигт нийцүүлэх шаардлагатай гэсэн саналыг олонтаа ирүүлснийг ажлын хэсгийнхэн онцолсон байна.

УИХ-ын гишүүний хариуцлага, ялангуяа эргүүлэн татах асуудлыг иргэд зөвхөн энэ удаа гаргаж байгаа биш, олон жил яригдсаар ирсэн сэдэв. Өнгөрсөн онд УИХ-ын дэгийн тухай хуульд өөрчлөлт оруулж, УИХ-ын гишүүнийг эргүүлэн татах тухай хоёр ч хуулийн төсөл өргөн баригдаж байсан санагдана.

Бүр бие даасан хуулийн төсөл ч өргөн баригдаж байсан удаа бий. Тухайлбал, Ц.Элбэгдорж Ерөнхийлөгч байхдаа бүрэн эрхийнхээ хүрээнд сонгогдсон болон томилогдсон төрийн өндөр албан тушаалтанд хариуцлага хүлээлгэх тухай хуулийн төсөл боловсруулж өргөн барьж байв.

Хариуцлага алагчлалгүй, зөвхөн дунд, бага албан тушаалтныг тойрон “салхилдаг” байж таарахгүй. Монголд төрийн өндөр албан тушаалтан хариуцлага хүлээж байсан тохиолдол Д.Гантулгыг эс тооцвол бараг үгүй л болов уу.

Хариуцлага гэдэг Ардчилсан нийгмийн хамгийн гол үзүүүлэлт. Тиймээс иргэд  сонгосон УИХ-ын гишүүнээсээ хариуцлага нэхэх, шаардлагатай гэж үзвэл эргүүлэн татах эрхтэй байх нь  ардчиллыг гүнзгийрүүлэх, хариуцлагын тогтолцоог бэхжүүлж, шударга ёсыг хангах чухал алхам мөн. Иргэдийнхээ итгэлийг авч парламентад сонгогдчихоод хуралдаа суудаггүй,  ёс суртахууны доголдол гаргадаг, элдэв ашиг сонирхлын зөрчилд нэр холбогддог гишүүд бий.

Харин иргэдийн нэхээд байгаа УИХ-ын гишүүний хариуцлагын асуудал Үндсэн хуулийн өөрчлөлтөд хэрхэн тусч байгааг тодруулж үзье.  Энэ төсөлд  УИХ-ын тухай хэд хэдэн заалт бий. Тодруулбал,

27.2.Улсын Их Хурлын ээлжит чуулган хагас жил тутам нэг удаа далан таваас доошгүй ажлын өдөр чуулна  гэсэн заалт орж байгаа. Энэ нь парламентын байнгын ажиллагааг хангаж, хууль боловсруулах явц тасралтгүй байх нөхцлийг хангаж байгаа хэрэг.

27.6.Улсын Их Хурлын чуулганы нэгдсэн болон Байнгын хорооны хуралдааныг гишүүдийн олонхи нь хүрэлцэн ирснээр хүчинтэйд үзэж, Үндсэн хуульд өөрөөр заагаагүй бол хуралдаанд оролцсон гишүүдийн олонхийн саналаар асуудлыг шийдвэрлэнэ. Үндсэн хуульд өөрөөр заагаагүй бол хуулийг Улсын Их Хурлын нийт гишүүний олонхийн саналаар батална.

Энэ заалтаар гишүүдийн хуралдаа оролцох идэвхийг /38+1/хангаж өгөхөөс гадна гаргаж буй хуулийн чанарт ахиц гарна гэж үзэж байгаа юм.

Харин хувь гишүүний хариуцлагатай холбоотойгоор давхар дээлээс гадна:

29.1.Улсын Их Хурлын гишүүн бүрэн эрхийнхээ хугацаанд улсын төсвөөс цалин авна. Улсын Их Хурлын гишүүн нь Үндсэн хуульд өөрөөр заагаагүй бол албан үүрэгт нь үл хамаарах ажил, албан тушаал хавсарч болохгүй”  гэсэн заалт шинээр орж байна.

Гэхдээ хариуцлага, эргүүлэн татах асуудлын зах сэжүүрийг энэ заалтаас иргэд хайгаад ч олохгүй нь тодорхой. Тэгэхээр хувь гишүүний хариуцлага руу “халдсан” заалтыг иргэд Үндсэн хуулиас эрж хайж, нэхэж сураглах шалтгаан байгаа нь тойрч болохгүй үнэн болчихоод байна.

Харин гишүүдийн хариуцлага, эргүүлэн татах асуудлыг харин ямар хуулийн зохицуулалтаар шийдэж өгөх вэ гэдэг нь бодолцох ёстой асуудал биз. Энэ заалтыг “Эцэг” хуульдаа оруулах уу, аль эсвэл бусад органик хууль, тухайлбал УИХ-ын дэгийн тухай хуулиар зохицуулах уу гэдгийг тодотгож  өгөх хэрэгтэй болж байна.

Их хурал үнэхээр л иргэдийнхээ хүсэмжлэлийг хангаж, өөрсдөөсөө хариуцлага сахилга шаардаж байгаа л юм бол УИХ-ын гишүүнийг эргүүлэн татах хууль эрх зүйн зохицуулалтаас тойрч дөлөх хэрэг байхгүй.

Г.Хантулга

http://www.zaluu.com/read/389f7e8hc


URL:

Нэр: kobe byrant shoes Огноо: 7 November 2019

I precisely wanted to appreciate you all over again. I do not know the things that I could possibly have tried without these creative concepts discussed by you directly on such a area of interest. Certainly was the scary difficulty for me, but witnessing the very well-written approach you managed that forced me to jump with contentment. I’m happy for the advice and as well , pray you comprehend what an amazing job that you’re undertaking instructing many others via a web site. I am certain you’ve never got to know all of us.
kobe byrant shoes http://www.kobe-shoes.us.com

Нэр: christian louboutin outlet Огноо: 7 November 2019

I simply wished to thank you very much once again. I’m not certain the things that I might have tried without the entire concepts shared by you over my problem. It has been a terrifying setting in my position, nevertheless finding out this skilled fashion you managed the issue made me to weep over gladness. Now i’m thankful for the work and as well , believe you really know what an amazing job you are getting into teaching most people thru your webpage. More than likely you’ve never encountered any of us.
christian louboutin outlet http://www.louboutins.us.com

Нэр: kobe 11 Огноо: 8 November 2019

I am writing to let you understand what a magnificent encounter my cousin’s daughter enjoyed going through your site. She picked up such a lot of issues, which include what it’s like to possess a very effective teaching mood to get many others easily learn about a number of hard to do issues. You truly exceeded our own expectations. Many thanks for showing these good, healthy, edifying not to mention unique tips on that topic to Jane.
kobe 11 http://www.kobebasketballshoes.net

Нэр: kobe shoes Огноо: 8 November 2019

I wish to show my love for your kind-heartedness in support of men who absolutely need guidance on in this area. Your personal dedication to getting the message up and down had become rather important and have regularly helped men and women much like me to get to their ambitions. The important report signifies a lot to me and extremely more to my peers. With thanks; from all of us.
kobe shoes http://www.kobesneakers.com

Нэр: golden goose sneakers Огноо: 9 November 2019

I want to express some thanks to you just for bailing me out of this problem. After exploring through the internet and obtaining strategies that were not pleasant, I figured my entire life was well over. Existing without the strategies to the issues you have resolved by way of your site is a critical case, and ones which could have in a negative way affected my entire career if I had not encountered the website. Your own personal ability and kindness in handling a lot of things was valuable. I am not sure what I would have done if I hadn’t discovered such a stuff like this. It’s possible to at this time look ahead to my future. Thanks a lot so much for your specialized and results-oriented guide. I will not hesitate to endorse your web sites to anybody who should have counselling on this problem.
golden goose sneakers http://www.goldengoosesneakers.us

Нэр: cheap nfl jerseys Огноо: 9 November 2019

Thank you for all of the work on this blog. My mom enjoys participating in research and it’s really easy to understand why. We notice all relating to the lively method you deliver precious items through your blog and therefore inspire participation from some others on the area of interest so my girl is now starting to learn a lot of things. Enjoy the rest of the new year. You have been doing a very good job.
cheap nfl jerseys http://www.nfljerseyssale.us

Нэр: jordan shoes Огноо: 10 November 2019

My spouse and i felt so thrilled Ervin managed to finish up his investigations with the ideas he got from your weblog. It’s not at all simplistic to just continually be giving freely things which usually men and women could have been trying to sell. Therefore we recognize we need the website owner to appreciate for this. All the explanations you’ve made, the straightforward site navigation, the friendships you can help to promote – it’s mostly unbelievable, and it’s really leading our son and our family understand the concept is pleasurable, and that is especially mandatory. Thanks for all!
jordan shoes http://www.shoesjordan.us.com

Нэр: kevin durant shoes Огноо: 11 November 2019

My wife and i ended up being quite ecstatic Louis managed to complete his inquiry by way of the ideas he was given out of your blog. It’s not at all simplistic just to find yourself giving out strategies that many people could have been selling. We remember we have the blog owner to thank for that. The type of explanations you made, the easy web site navigation, the relationships your site give support to instill – it is most fabulous, and it’s letting our son in addition to the family do think that situation is exciting, which is truly serious. Thanks for all the pieces!
kevin durant shoes http://www.kd-10.us

Нэр: hermes belt Огноо: 11 November 2019

I’m writing to let you be aware of of the beneficial discovery my friend’s daughter found studying yuor web blog. She discovered plenty of pieces, not to mention what it’s like to possess a great coaching style to have the others really easily learn about specified tricky issues. You truly exceeded our expected results. Many thanks for rendering these useful, healthy, revealing and also unique tips on this topic to Lizeth.
hermes belt http://www.hermes-belt.us.com

Нэр: nfl store Огноо: 14 November 2019

I wanted to write you that very small remark so as to say thanks a lot again over the awesome advice you have provided on this site. It’s certainly tremendously generous of people like you to offer freely precisely what a lot of people could possibly have made available as an e book to help make some cash for their own end, and in particular since you could possibly have done it in case you wanted. These creative ideas also worked to become great way to realize that other individuals have a similar fervor similar to my own to know a great deal more related to this problem. I think there are thousands of more pleasant periods up front for people who look into your blog.
nfl store http://www.nfljerseys.us.org

Нэр: balenciaga sneakers Огноо: 16 November 2019

You need to take part in a contest for among the best blogs on the web. I’ll advocate this site!
balenciaga sneakers http://www.balenciagashoes.us.com

Нэр: StevElonry Огноо: 24 November 2019

Levitra Prices Propecia Germany Гѓ‹гѓєгѓ  Levitra En Francais cheapest cialis Venta De Viagra En Internet

Нэр: golden goose Огноо: 4 December 2019

After study just a few of the weblog posts in your website now, and I actually like your method of blogging. I bookmarked it to my bookmark web site list and can be checking back soon. Pls check out my web page as nicely and let me know what you think.
golden goose http://www.goldengooseoutlet.org

Сэтгэгдэл бичих

АНХААРУУЛГА: Уншигчдын бичсэн сэтгэгдэлд FACT.mn хариуцлага хүлээхгүй болно. ХХЗХ-ны журмын дагуу зүй зохисгүй зарим үг, хэллэгийг хязгаарласан тул ТА сэтгэгдэл бичихдээ хууль зүйн болон ёс суртахууны хэм хэмжээг хүндэтгэнэ үү. Хэм хэмжээг зөрчсөн сэтгэгдлийг админ устгах эрхтэй. Сэтгэгдэлтэй холбоотой санал гомдлыг 9318-5050 утсаар хүлээн авна.