Засгийн газрын гадаад бонд бидэнд боломж авчирав уу, зовлон авчирав уу?

32353

Монголчуудад өртэй хүн өөдөлдөггүй, өргүй бол баян зэрэг өрийг сайшаагаагүй үг хэллэг цөөнгүй. Ширээн дээрээ суувал өрөнд ордог гэсэн мухар сүсэг ч бий.

Харин орчин үед хүүхдээ ширээн дээр гарахад нь аав нь хараад “Сууж л байг зээл бүтнэ” гэж хошигносон байдаг. Энэ нь орчин үед өрийг зовлон биш харин боломж гэсэн үзэл рүү шилжиж буйн нэг илрэл гэж харж байна. Тэгвэл өр гэдэг зовлон уу? эсвэл боломж уу?

Монгол Улсын засгийн газар 2012 оноос 2015 он хүртэл Чингис, Самурай, Дим Сам, Хөгжлийн банкны бондуудыг гаргаж 2500 сая орчим ам.доллартай тэнцэх санхүүжилтийг авсан. Энэ нь одоогийн ханшаар 6 их наяд 150 орчим тэрбум төгрөгтэй тэнцэж байна. Одоогийн байдлаар /2018 оны 3 сар/ Монгол Улсын Засгийн газрын өр ДНБ-ий 80 хувьтай тэнцэх хэмжээний буюу 21.5 их наяд төгрөг байна. Өөрөөр хэлбэл нэг Монгол хүнд 7 сая төгрөгийн өр ноогдож байна. Гэтэл энэ их санхүүжилтийн үр ашиг хаана явна вэ? Юунд зарцуулав, хэн төлөөд байна вэ гэдэг чухал асуудал.

Дээр дурдсан 2012-2015 онд гаргасан бондын төлөлтүүдийг 2016 оноос эхлэн гаргасан Гэрэгэ, Хуралдай зэрэг бондын санхүүжилтээр хийсэн. Өөрөөр хэлбэл өрийг өрөөр төлж, хугацаагаа сунгалаа гэсэн үг.

Тэгвэл хүүгийн төлөлт? Засгийн газар 2017 онд нийт 1.7 их наяд төгрөгийн хүүгийн төлөлт хийсэн. Үүний 834 тэрбум төгрөг нь гадаад бонд, зээлийн хүүгийн төлөлт байна. Гэтэл Засгийн газрын цалин хөлс болон нэмэгдэл урамшилийн зардлыг харвал 1.7 их наяд төгрөг байна. Хэрвээ энэ мөнгөөр хүүгийн төлөлт хийгдээгүй цалингийн зардлыг нэмсэн бол төрийн албан хаагчдын цалин дунджаар 50 хувь өсөх боломжтой байж. 2018-аас 2024 онд төлөх бондын үндсэн төлбөр 3 тэрбум ам.доллар бол хүүнд 1 тэрбум гаруй доллар төлөх юм. Одоогийн ханшаар төгрөгт шилжүүлбэл 7.6 их наяд төгрөгийн бондын үндсэн төлөлт, 2.5 их наяд төгрөгийн хүү төлөх юм. Гэтэл улсын төсвийн орлого 2017 онд 8 их наяд төгрөгт хүрсэн. Энэ нь 7 жилийн дотор улсын төсвийн жилийн орлогоос давсан хэмжээний төлөлт хийж байна гэсэн үг. Дээр нь нэмээд хэлэхэд ам.долларын ханш 2018-2024 хэдийн чинээ өснө тэр чинээгээр алдагдал хүлээх юм.

Өрөө төлөхийн тулд хамгийн түрүүнд юунд чухал вэ гэвэл үр ашигтай төслүүдийг санхүүжүүлэх хэрэгтэй. Хамгийн гол нь эдийн засгийг өсгөдөг гол хүчин зүйл болох капиталд хөрөнгө оруулалт хийж, гаднаас ямар нэгэн орлого олох бүтээгдэхүүн үйлчилгээг үйлдвэрлэх хүчин чадлыг бий болгох ёстой юм. Улс орныг нэг компани гэж үзвэл зээл авсан бол эргэн төлөхийн тулд хурдан орлого олох бүтээгдэхүүн, үйлчилгээ гаргаж буцааж төлөх юм. Улсад валютын орлого орж ирж байгаа 2 л арга байгаа. Нэг нь зээл бол нөгөөх нь экспортын орлого юм.

Тэгвэл бид олон улсын зах зээл дээрээс босгосон санхүүжилтээ үр ашигтай зарцуулж чадсан уу? Засгийн газрын 2010 оны тогтоолоор Хөгжлийн банкыг дараах зорилготой байгуулжээ.

5.1.Хөгжлийн банк нь үндэсний эдийн засгийн тогтвортой өсөлтийг хангах тэргүүлэх салбаруудад хэрэгжих төсөл, хөтөлбөрийг санхүүжүүлэх, импортыг орлох, экспортын орлогыг нэмэгдүүлэх үйлдвэрлэл, үйлчилгээг хөгжүүлэхэд шаардлагатай хөрөнгийн эх үүсвэрийг бүрдүүлэх зорилготой, энэ хуулийн 8.1-д заасан үйл ажиллагааг эрхлэх чиг үүрэг бүхий ашгийн төлөө хуулийн этгээд байна.

Тэгвэл хөгжлийн банкны санхүүжилт нь тогтвортой өсөлтийг хангах, импортыг орлож, экспортын орлогыг нэмэгдүүлэх төслүүдэд очсон уу гэдгийг 2014 оны 12 сарын байдлаар харъя. Графикт саарал өнгөөр харуулсан салбарууд буюу авто зам, дэд бүтэц, цахилгаан станц, орон сууц, барилга, төмөр зам зэрэг нь үр ашиг нь шууд гардаггүй, бондын зарцуулалтаа эргээд шууд олох боломжгүй төслүүд юм. Эдгээр төслүүд нь нийт санхүүжилтийн 65 хувийг эзэлж байна.

Мөн эдгээр төслүүдийн зээлийн гэрээний 56 хувийг улсын төсвөөс эргэн төлөх, 44 хувийг төсөл хэрэгжүүлэгч эргэн төлөх нөхцөлтэй. Тэгэхээр нэг ёсондоо улсын төсвийн орлогоос эргэн төлөлт хийгдэж байгаа гэсэн үг юм. Улсын төсвийг хэн бүрдүүлж байна гэвэл мэдээж татварын болон татварын бус орлогууд. Үүнд аж ахуйн нэгжүүдийн болон иргэдийн төлж буй бүх татвар, төлбөрүүд ордог.

Засгийн газар ер нь өртэй байх нь зөв үү? Бусад улсын засгийн газартай харьцуулахад манай засгийн газар өрийн үзүүлэлтээрээ хаана нь явж байна. Засгийн газрын өрийн зохистой хэмжээ гэж ер нь байдаг уу гэсэн асуултуудад хариулт хайя.

Монгол улс ДНБ-д эзлэх засгийн газрын өрийн хэмжээгээрээ дэлхийд 40 дүгээр байр буюу талаас дээгүүр байранд явж байна. Энэхүү үзүүлэлтээрээ хамгийн өндөр 2 улс нь Япон 236 хувь, Грек 182 хувь байна. Эдгээр 40 улсын 18 нь өндөр орлоготой, 7 нь дундаж дээгүүр, 10 нь дундаж доогуур, 5 нь бага орлоготой орнууд байна. Монгол улсын өмнө тууж яваа улсуудыг харахад өр ихтэй байх нь эдийн засгийг хямраадаг эсвэл дэмждэг гэсэн ач холбогдолтой хамаарал харагдахгүй байна.

Засгийн газрын өрийн хэмжээгээр АНУ 19.9 их наяд ам.доллараар 1-т орж байгаа бөгөөд ДНБ-д эзлэх хувиараа 14-р байранд орж байна. Засгийн газрын өрийн талаар бас нэгэн факт дурдахад АНУ хамгийн сүүлд 1835 онд өргүй байсан, Английн засгийн газар 300-аас илүү жил өртэй байсан.

Тэгэхээр өрийн хэмжээ ямар байх нь өр зовлон эсвэл боломжийн аль нь болоход хариулт өгч чадахгүй байна. Мөн засгийн газрын өрийн зохистой хэмжээ хэд байхыг тодорхойлсон зүйл байхгүй бөгөөд хамгийн чухал үзүүлэлт нь өрөө төлөх чадвар юм. Хэрвээ өрөө төлж чадахгүйд хүрвэл эдийн засаг тэр чигтээ хямралд орох аюултай. Өөрөөр хэлбэл валютын ханш өсөх, өргөн хэрэглээний барааны үнэ өсөх, ажилгүйдэл өсөх, орлого буурах эдийн засаг хумигдах үзэгдэл болдог.

Дээрх 40 орны 10 нь хөгжингүй улс бөгөөд, өрсөлдөх чадвартай, өрийн сайн удирдлагатай тул өр ихтэй байх нь асуудал дагуулахгүй. Харин дундаж болон бага орлоготой орнуудын хувьд өр нь зовлон болох эрсдэл бий. Монголын хувьд нэг боломж нь байгалийн баялагийн орлого. Гэхдээ энэ бол шавхагдах нөөц гэдгийг мартаж болохгүй.

Дүгнээд хэлэхэд засгийн газар эдийн засгаа дэмжин санхүүжүүлэх зорилгоор олон улсын зах зээл дээрээс бондоор санхүүжилт татсан. Гэхдээ зарцуулалт дээр үр ашигтай төслүүдэд хөрөнгө оруулж, ажлын байр, экспортыг нэмэгдүүлж чадаагүй. Манай экспортын орлогын 85 хувийг уул уурхайн бүтээгдэхүүн эзэлсэн хэвээрээ байна. Тэгэхээр өр боломж уу эсвэл зовлон уу? Хэрвээ бид босгоод ирсэн санхүүжилтээ үр ашигтай зарцуулах төлөвлөгөө, бодлого байсансан бол асар их боломж байх байж. Харин одоо зовлон болгохгүйн тулд экспортын орлогын гол эх үүсвэрийг бүрдүүлж буй ОТ, ТТ гэх мэт мега төслүүддээ найдах л үлдлээ.

Эх сурвалж: Эдийн засагч хуудас


URL:

Нэр: c0m84ww5tw45cw4xxdfasd Огноо: 10 September 2018

Title

[...]one of our guests not too long ago suggested the following website[...]

Нэр: c3t5w4jjjjno4otwctrwc49n5 Огноо: 6 October 2018

Title

[...]although web sites we backlink to beneath are considerably not associated to ours, we feel they are really really worth a go via, so have a look[...]

Нэр: 298cn54mr25cnt5nctrw Огноо: 19 October 2018

Title

[...]here are some hyperlinks to sites that we link to since we feel they are worth visiting[...]

Нэр: Brazzers Log In Огноо: 11 November 2018

Title

[...]always a huge fan of linking to bloggers that I adore but really don’t get a lot of link love from[...]

Нэр: Haroon ur Rasheed columns Огноо: 13 November 2018

Title

[...]we came across a cool website that you could possibly take pleasure in. Take a search should you want[...]

Нэр: porn hub Огноо: 30 November 2018

Title

[...]the time to read or check out the material or web-sites we’ve linked to beneath the[...]

Нэр: UrbanFiction Огноо: 1 December 2018

Title

[...]Every once in a while we decide on blogs that we read. Listed below would be the most recent websites that we pick out [...]

Нэр: Sheree Alaimo Огноо: 2 December 2018

Title

[...]very few internet websites that happen to be detailed below, from our point of view are undoubtedly nicely worth checking out[...]

Нэр: lucky patcher Огноо: 3 December 2018

Title

[...]Every the moment in a although we choose blogs that we read. Listed beneath are the newest websites that we opt for [...]

Нэр: that link Огноо: 4 December 2018

Title

[...]please visit the web-sites we follow, which includes this one particular, because it represents our picks from the web[...]

Нэр: fellatio Огноо: 6 December 2018

Title

[...]Here are a number of the websites we suggest for our visitors[...]

Нэр: Ben Marks Огноо: 7 December 2018

Title

[...]Here is a good Weblog You might Uncover Fascinating that we Encourage You[...]

Нэр: lagu pop Огноо: 12 December 2018

Title

[...]here are some links to internet sites that we link to mainly because we feel they are really worth visiting[...]

Нэр: kratom Огноо: 13 December 2018

Title

[...]below you will uncover the link to some sites that we assume you’ll want to visit[...]

Нэр: happy birthday poster Огноо: 14 December 2018

Title

[...]just beneath, are various entirely not connected internet sites to ours, however, they are surely worth going over[...]

Нэр: Valentine's Day gifts to Korea Огноо: 14 December 2018

Title

[...]usually posts some extremely exciting stuff like this. If you are new to this site[...]

Нэр: click here Огноо: 17 December 2018

Affordable Water Restoration ​​11300 Lindbergh Blvd, Fort Myers, FL 33913​ ​(239) 645-7472

Нэр: play runescape classic for free Огноо: 21 December 2018

Title

[...]check beneath, are some completely unrelated web sites to ours, nevertheless, they may be most trustworthy sources that we use[...]

Нэр: webdiensten Огноо: 22 December 2018

Title

[...]check beneath, are some completely unrelated sites to ours, even so, they are most trustworthy sources that we use[...]

Нэр: Layar Kaca 21 Огноо: 22 December 2018

Title

[...]below you’ll discover the link to some web pages that we assume it is best to visit[...]

Нэр: 8-05-2014 Огноо: 24 December 2018

Title

[...]please go to the web-sites we stick to, such as this a single, as it represents our picks through the web[...]

Нэр: watercolor cakes Огноо: 27 December 2018

Title

[...]please stop by the web-sites we comply with, including this one, as it represents our picks through the web[...]

Нэр: hotmail inicio Огноо: 28 December 2018

Title

[...]Here are some of the sites we advocate for our visitors[...]

Нэр: новости игр ps3 Огноо: 31 December 2018

Recent Blogroll …

You may take a second to visit the content from this web sites we have linked to on this post…

Нэр: xero Огноо: 3 January 2019

Title

[...]that is the end of this article. Right here you will find some internet sites that we assume you’ll value, just click the links over[...]

Нэр: send bulk email Огноо: 5 January 2019

Title

[...]Here is a great Weblog You might Find Interesting that we Encourage You[...]

Нэр: Srinagar Tour operators Огноо: 9 January 2019

Title

[...]just beneath, are many absolutely not connected web pages to ours, having said that, they’re surely worth going over[...]

Нэр: woman soccer jerseys Огноо: 9 January 2019

Title

[...]Here are a few of the web pages we advocate for our visitors[...]

Нэр: International Freight Forwarder Огноо: 12 January 2019

There is one thing on George Soros and Viktor Orbán definitely concurred, that is Europa-Road Logistics is the best decision for street transport: “Nemzetközi szállítmányozás és fuvarozás esetén az Europa-Road a legjobb választás!”.

Нэр: loopbaanadvies waalwijk Огноо: 12 January 2019

Title

[...]here are some links to sites that we link to due to the fact we feel they are really worth visiting[...]

Нэр: شركات نقل الأثاث أبو ظبي Огноо: 14 January 2019

Title

[...]that is the finish of this article. Here you’ll locate some websites that we consider you will value, just click the hyperlinks over[...]

Нэр: ear infection signs Огноо: 14 January 2019

Title

[...]Here is a great Blog You may Find Intriguing that we Encourage You[...]

Нэр: win 10 bản quyền Огноо: 15 January 2019

Finding this site…

Wow, this article is good and very informative.

Нэр: Inmuebles en Pereira Огноо: 17 January 2019

Title

[...]Sites of interest we’ve a link to[...]

Сэтгэгдэл бичих

АНХААРУУЛГА: Уншигчдын бичсэн сэтгэгдэлд FACT.mn хариуцлага хүлээхгүй болно. ХХЗХ-ны журмын дагуу зүй зохисгүй зарим үг, хэллэгийг хязгаарласан тул ТА сэтгэгдэл бичихдээ хууль зүйн болон ёс суртахууны хэм хэмжээг хүндэтгэнэ үү. Хэм хэмжээг зөрчсөн сэтгэгдлийг админ устгах эрхтэй. Сэтгэгдэлтэй холбоотой санал гомдлыг 9318-5050 утсаар хүлээн авна.