Сонгуулийн нэгдсэн хуулиа санал нэгтэйгээр баталсан АН, МАН-ынхан дахиад л зөрчилдөж эхэллээ. Шалтгаан нь сонгуулийн тойрог байгуулж, мандатын хуваарилалтаа хийх тухай. Уг нь УИХ-ын даргын дэргэдэх зөвлөлөөс сонгуулийн санал авах өдөр, тойрог, мандатын хуваарилалтыг Байнгын хороо, чуулганы нэгдсэн хуралдаанаар хэлэлцэх асуудлын дараалалд оруулаад байв.   Харин Сонгуулийн ерөнхий хорооноос 48 мандатын хуваарилалтыг